2
2
2022-03-03
2022年兩會看點前瞻：住房關乎千家萬戶 民生保障如何持續(xù)加力？
耀盛鴻凱建
關于我們
ABOUT US
公司做好自身市場定位，始終堅持“專精特優(yōu)、誠信為先 、用戶至上 、共同發(fā)展”的宗旨，重視以人為本，加強團隊建設，加強技術投入和強化質量管理，積極采用新工藝、新技術和新型材料，力求做到高質量、好口碑。
地址：貴州省黔東南苗族侗族自治州凱里市格蘭十二號大院D區(qū)13棟1單元13層1號，法人代表：夏新更， 注冊資本：800萬人民幣元， 成立時間：2015-11-19，企業(yè)類型：有限責任公司(自然人獨資)，經營狀態(tài)：在營（開業(yè)），企業(yè)經營范圍：房屋建筑工程；防水、保溫工程；道路建筑工程設計施工；土石方工程；市政工程；園林綠化工程；建筑裝飾工程；建筑消防工程設計施工；房屋水電安裝。
服務體系
SERVICE SYSTEM
房屋建筑施工
房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝修工程?！胺课萁ㄖ敝赣许斏w、梁柱、墻壁、基礎以及能夠形成內部空間，滿足人們生產、居住、學習、公共活動等需要的工程...
查看更多 +
工程案例
專精特優(yōu)、誠信為先 、用戶至上 、共同發(fā)展
優(yōu)質高效 合作共贏 共同創(chuàng)造美好未來！
聯系電話：137-6556-0001
優(yōu)質高效 合作共贏 共同創(chuàng)造美好未來！
聯系電話：137-6556-0001
新聞中心
專精特優(yōu)、誠信為先 、用戶至上 、共同發(fā)展
-
全國兩會即將開幕。今年是黨的二十大召開之年，是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。如何走好新的“趕考路”舉世矚目。今年，本屆全國人大代表和政協(xié)委員履職跨入第五個年頭，他們將關注哪些議題，會議將釋放哪些中國發(fā)展信號，諸多看點值得期待。 看點一：穩(wěn)定經濟大盤怎樣發(fā)力？ 當前，我國經濟韌性強、潛力足，長期向好的基本面沒有改變；與此同時，也面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。去年年底召開的中央經濟工作會議強調，著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤。 國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，面對世紀疫情、百年變局交織影響，中國經濟要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。穩(wěn)住經濟大盤，就能克服疫情影響，穩(wěn)住民生底線，在新一輪增長中取得先機。 兩會上將如何設定經濟社會發(fā)展主要預期目標，備受關注。張立群說，綜合考慮過去兩年經濟增長率，以及內外環(huán)境、經濟增長潛力等條件，積極、穩(wěn)妥設定今年經濟增速、就業(yè)、物價等目標，有利于引導社會各界預期，提振市場信心，推動經濟運行處在合理區(qū)間。 近期，從需求到供給，外貿、工業(yè)經濟、服務業(yè)等方面一系列穩(wěn)定經濟的政策密集推出；投資是穩(wěn)增長的重要抓手，各地“新基建”、民生、環(huán)保等領域重大項目加快落地。今年兩會，穩(wěn)定經濟大盤還將出臺哪些政策舉措，值得期待。 如何支持重點領域擴大有效投資、合理安排地方債、實施更大規(guī)模減稅降費、穩(wěn)定房地產市場、加大能源保供力度，以及加強對實體經濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持等，都將受到代表委員熱議。 在全國政協(xié)委員、清華大學經濟管理學院院長白重恩看來，加大基礎設施投資是穩(wěn)增長的一個重要手段，選擇“對”的投資項目至關重要?？萍紕?chuàng)新、制造業(yè)數字化轉型、綠色低碳轉型等相關領域的投資，既能創(chuàng)造短期需求，也能為中長期可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。 看點二：重要領域怎樣穩(wěn)中求進？ 穩(wěn)中求進，方能行穩(wěn)致遠。在諸多重要領域，今年工作如何謀劃部署，改革怎樣持續(xù)推進，是代表委員的重要關注點。 2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關鍵一年。2月22日，今年中央一號文件發(fā)布，明確了兩條底線——保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧；三項重點——鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理。 中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授程國強表示，除了落實“長牙齒”的耕地保護硬措施外，抓好糧食生產和重要農產品供給，還要重視提高農民積極性。針對一些地方經濟發(fā)展基礎仍然薄弱，部分脫貧群眾收入不高的問題，加強動態(tài)精準監(jiān)測、鞏固提升脫貧地區(qū)特色產業(yè)、加大金融保障服務。 實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革。今年1月，國家出臺促進綠色消費的相關政策，呼吁擴大綠色和低碳產品的供應和消費。在此前陸續(xù)召開的地方兩會上，“雙碳”、綠色低碳發(fā)展成為多地政府的工作重頭戲，新能源布局更是紛紛入列目標清單。 中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員劉強認為，控制化石能源消費，促進新能源和清潔能源發(fā)展，推動互聯網大數據、人工智能、5G等新興技術與低碳產業(yè)深入融合，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動能源“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。 在全面建成小康社會之后，我國進入扎實推動共同富裕的歷史階段。如何有效規(guī)劃并探索路徑，將成為代表委員重要關注點。 中國社會科學院經濟研究所收入分配研究室主任劉學良說，促進共同富裕，高質量發(fā)展是前提基礎和必要條件。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問題為主攻方向，著力抓好一系列創(chuàng)新性、突破性的重大舉措。 看點三：民生保障如何持續(xù)加力？ 穩(wěn)就業(yè)是民生保障的重中之重。全國就業(yè)人群總量大、就業(yè)結構性矛盾突出，尤其以高校畢業(yè)生為重點的青年群體就業(yè)面臨較大壓力。針對如何創(chuàng)造更多就業(yè)機會、最大限度實現人崗相適、落實2億靈活就業(yè)群體的勞動保障等，公眾期待代表委員帶來更多、更具體的意見建議。 中國人民大學公共管理學院公共財政與公共政策研究所教授許光建說，要警惕輸入型通脹壓力，要繼續(xù)保持居民消費價格平穩(wěn)，保護好老百姓“菜籃子”“米袋子”，加大對低收入群體特別是困難群體的保障力度。 住房關乎千家萬戶，“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”任務艱巨。在堅持“房住不炒”原則下，如何滿足合理住房需求、保持房地產市場良性循環(huán)和健康發(fā)展，是全社會普遍關心的話題。 此外，三孩生育政策落地、教育“雙減”政策、養(yǎng)老保障、老舊小區(qū)改造、智慧醫(yī)療等民生關切，也將受到廣泛關注。 看點四：疫情防控怎樣更精準？ 近期，全球疫情起伏反復。我國十幾個省份報告了新增本土確診病例，國內疫情呈現點多、面廣、頻發(fā)、德爾塔和奧密克戎變異株疊加流行的特點。如何抓好疫情常態(tài)化防控是社會關注焦點。 國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人米鋒日前指出，要抓住聚集性疫情處置早期關鍵“窗口期”，堅決果斷采取各項防控措施，盡快實現“社會面清零”。 截至3月1日，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團累計報告接種新冠病毒疫苗313559.8萬劑次。國家衛(wèi)健委疾控局副局長吳良有表示，疫苗接種仍是疫情防控的關鍵手段。 “精準”成為疫情防控關鍵詞。中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友認為，在堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針的前提下，各地更要精準防控、精準救治、精準保障。 下一步，如何進一步加強監(jiān)測預警、提高篩查效率、精準防控，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，推動醫(yī)療救治資源和公共衛(wèi)生體系更有彈性和韌性，均有待代表委員提出真知灼見。 看點五：地方組織法怎么修？ 今年全國人民代表大會的一項重要議程，是審議《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）》。 地方組織法是關于地方人大、地方政府的組織和工作制度的基本法律，于1979年通過，歷經五次修改。2021年，十三屆全國人大四次會議通過決定，修改全國人民代表大會組織法和全國人民代表大會議事規(guī)則。修改地方組織法是繼修改全國人大組織法之后，堅持和完善人民代表大會制度的又一重要舉措。 修正草案的一大亮點，是回應了當前地方各級人民代表大會和地方各級人民政府面臨的新情況新問題，進一步完善了相關組織和工作制度。比如，對地方人大及其常委會的職權予以細化，進一步規(guī)范省、設區(qū)的市兩級人大專門委員會的設置和名稱，明確建設法治政府、服務型政府、廉潔政府等基本原則，適應監(jiān)察體制改革需要增加相關內容等。 “基層治理是國家治理體系的重要組成部分，但實際工作中還存在著基層人大和基層政府的職權較為單一、基層人大常委會的作用不清晰等問題，需要法律予以規(guī)范明確?！比珖舜蟠?、中國社會科學院學部委員孫憲忠表示。 此外，地方組織法修正草案還增加了地方各級人民代表大會、縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會和地方各級人民政府“堅持全過程人民民主”的有關規(guī)定。 看點六：外部環(huán)境如何應對？ 全球疫情創(chuàng)傷尚未治愈，國際經濟亟待復蘇，氣候變化挑戰(zhàn)嚴峻，然而保護主義、單邊主義逆流橫行，烏克蘭局勢復雜多變，世界形勢激烈動蕩。中國如何處理紛繁復雜的國際關系、堅持對外開放、構建人類命運共同體備受矚目。 2022年，中國將繼續(xù)在全球治理的多邊議程中扮演重要角色，包括主辦金磚國家領導人會晤，出席亞太經合組織、二十國集團以及上合組織等相關會議。分析人士指出，今年中國外交將推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為國內經濟發(fā)展營造良好、安全、穩(wěn)定的外部環(huán)境。 今年還是中國同多個國家建交的“逢十”周年，是中國深入拓展全球伙伴關系的重要節(jié)點。中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤表示，以元首外交為引領，中國將推進大國協(xié)調和合作，深化同周邊國家關系，加強同廣大發(fā)展中國家團結合作，不斷擴大“朋友圈”，同世界各國合作共贏。 1月1日，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》在中國等10國正式生效，標志著全球人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式落地。阮宗澤表示，積極服務國內開放發(fā)展，將是今年中國外交工作的重點之一。高質量共建“一帶一路”，實施好《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》，推進中日韓自貿談判，推動實現更深層次的區(qū)域經濟一體化等都將成為代表委員討論的話題。 此外，如何加強國際抗疫合作、共筑全球免疫防線，也需要代表委員群策群力。 查看更多 +
-
2022-03-07?全國人大代表徐征：加快推動建筑產業(yè)數字化轉型升級
“加快傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型升級和數字賦能，是深化供給側結構性改革的重要抓手，是傳統(tǒng)產業(yè)實現質量提升、效率提高、動力增強的重要途徑，越來越成為經濟社會發(fā)展的核心驅動力?！比珖舜蟠?、上海建工集團股份有限公司（以下簡稱“上海建工”）黨委書記、董事長徐征在今年兩會上表示：“體量巨大、蓬勃發(fā)展的中國建筑業(yè)，有著龐大和豐富的數字化應用前景，數字化轉型大有可為、未來可期?！? 他以上海建工為例介紹說，近年來，上海建工聚焦“數字化賦能的‘建筑全生命周期服務商’領跑者”戰(zhàn)略定位，數字化轉型的方向、目標和路徑明確，從參與建設全過程、產業(yè)發(fā)展全鏈條、工程項目全生命周期出發(fā)，放大數字鏈條綜合效應，有力支撐了企業(yè)高質量發(fā)展。 “建筑產業(yè)是個復雜系統(tǒng)，數字化轉型還有很長的路要走?！毙煺髡J為：“雖然建筑業(yè)企業(yè)轉型與創(chuàng)新速度很快，但當前還存在一些障礙?！边@些障礙包括：技術研發(fā)與應用成本支出較大、缺乏規(guī)模效應，施工現場項目覆蓋率低，行業(yè)整體數字化水平不高；產業(yè)鏈上數字化技術協(xié)同性不高，數字化技術在項目單階段、單系統(tǒng)、單項目應用較多，BIM（建筑信息模型）正向設計難普及，設計、建造、采購、運營等環(huán)節(jié)孤立存在，數據和信息難以跟隨項目推進而流動，形成不易交互的信息孤島；BIM正向設計推進過程中計價體系不健全、BIM審核和驗收環(huán)境不成熟，缺乏針對性強且內容齊全的行業(yè)標準；建筑設計施工運維與數字化技術相結合的創(chuàng)新型復合人才缺口很大等。 徐征強調，要解決建筑業(yè)數字化轉型目前存在的問題，需要從以下幾方面入手： 深入推進建筑產品數字化和建筑產業(yè)數字化。積極將新一代信息技術與建筑業(yè)深度融合，持續(xù)推進BIM技術在工程全生命周期的集成應用，打造基于5G、物聯網、人工智能的數字工地，大力建設面向行業(yè)基于BIM的智慧設計、建造與運維的建筑產業(yè)互聯網平臺。 努力打造數字化商業(yè)生態(tài)圈。以“業(yè)務驅動、技術支撐、產業(yè)協(xié)同、政策支持、企業(yè)家意志”五個關鍵因素為支撐，打通產業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈上下游企業(yè)，打造共生的企業(yè)數字化轉型商業(yè)生態(tài)圈。 大力培育建筑服務商文化。數字化轉型為提升建筑產品服務能級指明了方向，要積極培育利他之心，提升服務能力、源自內心自覺的建筑服務商文化，主動為社會提供智能化的綠色工程產品和服務體系，促進建筑與自然、人的和諧。 加快培養(yǎng)數字化高端跨界人才。充分利用我國建筑業(yè)企業(yè)平臺應用場景豐富的優(yōu)勢，加強與高等院校、科研機構合作，持續(xù)引進和培養(yǎng)建筑信息技術、工業(yè)軟件設計等相關領域高端跨界人才。 同時，建議政府出臺智慧設計、建造、運維、更新標準體系，研究制定BIM計價政策、規(guī)范BIM正向設計相關費用，研究制定BIM審核驗收政策以及兼具實用性和針對性的行業(yè)相關標準，大力支持傳統(tǒng)行業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)集成性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的數字化平臺，打通產業(yè)發(fā)展的“信息孤島”，著力推進建筑產業(yè)互聯網平臺建設。 查看更多 + -
2022-02-24國新辦舉行推動住房和城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展發(fā)布會
國務院新聞辦公室于2022年2月24日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽、副部長倪虹、副部長張小宏、辦公廳主任李曉龍介紹推動住房和城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展，并答記者問。 發(fā)布會文字實錄如下（節(jié)選）： 住房和城鄉(xiāng)建設部部長王蒙徽: 女士們、先生們，記者朋友們，上午好！首先，我代表住房和城鄉(xiāng)建設部，衷心感謝大家長期以來對住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的關心和支持。 2021年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，緊扣進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設在擴內需、轉方式、調結構中的重要支點作用，努力推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展，實現“十四五”良好開局。 一是統(tǒng)籌疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設工作。全國市政公用、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)等行業(yè)1100多萬從業(yè)人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻，有力保障了城市運行和人民群眾生產生活。組織施工企業(yè)全力以赴建設疫情防控設施，加強公園、社區(qū)、施工工地常態(tài)化疫情防控，筑牢疫情防控屏障。鼓勵減免小微企業(yè)和個體工商戶國有房屋租金，簡化困難企業(yè)申請降低住房公積金繳存比例和緩繳程序，幫助企業(yè)解決實際困難。 二是保持房地產市場平穩(wěn)運行。在各方面共同努力下，房地產市場總體穩(wěn)定，“房子是用來住的，不是用來炒的”定位成為社會共識。我們穩(wěn)妥實施房地產長效機制，進一步落實城市主體責任，強化省級政府監(jiān)督指導責任。以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標，以法治化市場化為原則，堅決有力處置個別房地產企業(yè)房地產項目逾期交付風險。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，整治房地產市場秩序，切實維護人民群眾合法權益。 三是扎實推進保障性住房建設。加快發(fā)展保障性租賃住房，全國40個城市新籌集94.2萬套，著力解決新市民、青年人住房困難問題。規(guī)范發(fā)展公租房，城鎮(zhèn)戶籍低保低收入家庭基本實現應保盡保。各類棚戶區(qū)改造開工165萬套。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬個，惠及居民965萬戶。引導靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，完成異地購房提取等5項高頻服務事項（住房公積金單位登記開戶、住房公積金單位及個人繳存信息變更、購房提取住房公積金、開具住房公積金個人住房貸款全部還清證明、提前還清住房公積金貸款）“跨省通辦”。 四是穩(wěn)步實施城市更新行動。實施城市體檢評估機制，在59個樣本城市開展城市體檢。制定“城市營建要則”，加強城市建設底線管控，防止在城市更新中大拆大建。督促各地從廣州市大規(guī)模遷移砍伐樹木等事件中深刻汲取教訓，堅決杜絕破壞性“建設”行為。建立國家歷史文化名城保護評估制度，加快劃定歷史文化街區(qū)、確定歷史建筑。統(tǒng)籌防洪和排澇，推進城市排水防澇設施建設。地級及以上城市開展垃圾分類的小區(qū)覆蓋率達到74%。一批新型城市基礎設施建設項目落地見效。推進國家、省、市三級城市運行管理服務平臺建設。 五是深入推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)實施農村低收入群體危房改造和抗震改造，全年開工改造49.2萬戶。在28個省份81個樣本縣開展鄉(xiāng)村建設評價，查找和推動解決鄉(xiāng)村建設的短板問題。制定縣城建設“營建要則”，加強縣城綠色低碳建設。制定鄉(xiāng)村建設“營建要則”，加快農房和村莊建設現代化，推進農村人居環(huán)境整治，全國90%以上的自然村實現生活垃圾收運處置。 六是加快推動建筑產業(yè)轉型升級。推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，積極發(fā)展裝配式建筑，大力推廣綠色建筑。開展預拌混凝土質量與海砂使用專項督查和冬奧會場館工程質量檢查，探索建立建設工程質量評價制度。完善工程建設標準體系，全年發(fā)布各類標準80項。 七是防范治理城鄉(xiāng)建設領域風險隱患。指導做好十堰燃氣爆炸等事故應急處置和調查。協(xié)調周邊省市緊急馳援河南省應對“7·20”特大暴雨災害。排查整治城鄉(xiāng)建設領域安全生產隱患77萬個，整治城市燃氣安全隱患38.6萬處，基本完成全國農村房屋安全隱患排查摸底和用作經營的農村自建房階段性整治。梳理工程建設項目全鏈條安全生產責任，建立安全生產閉環(huán)管理機制。 八是深化拓展重點領域改革。深入推進工程建設項目審批制度改革，基本建立全國統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系，專項治理“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題。深化建筑業(yè)“放管服”改革，取消工程造價咨詢企業(yè)資質審批，在15個省份試點下放建設工程企業(yè)資質審批權限。編制“十四五”城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設規(guī)劃等專項規(guī)劃。 九是全面加強黨的建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，大力推進政治機關建設。加強基層黨組織建設，開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動。堅決落實全面從嚴治黨要求，馳而不息糾“四風”樹新風，鍥而不舍糾治形式主義、官僚主義，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保障。 今年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力在“增信心、防風險、穩(wěn)增長、促改革、強隊伍”上下功夫，重點抓好加強房地產市場調控、推進住房供給側結構性改革、實施城市更新行動、實施鄉(xiāng)村建設行動、落實碳達峰碳中和目標任務、推動建筑業(yè)轉型升級、推動改革創(chuàng)新和法治建設、加強黨的建設等工作，推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。 查看更多 + -
2021-07-26“管”出活力是資質審批取消后的關鍵——工程造價咨詢行業(yè)深化改革走筆
“協(xié)同監(jiān)管”“事中事后監(jiān)管”“創(chuàng)新監(jiān)管手段”“加大監(jiān)管力度”……自《關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》以及住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關于取消工程造價咨詢企業(yè)資質審批加強事中事后監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布以來，這些詞成為工程造價咨詢領域的“熱詞”。 “熱詞”的背后，是工程造價咨詢行業(yè)改革向縱深推進，是行業(yè)主管部門工作重心出現變化，即由重前期資質和程序審批，向強化項目咨詢質量和個人執(zhí)業(yè)行為的事中事后監(jiān)管轉變。而這一轉變的目的，就是要讓工程造價咨詢行業(yè)既充滿活力又規(guī)范有序、既有轉型發(fā)展動力又有長遠發(fā)展?jié)摿Α? 直面“難點”：明確管什么 面對管理重心的巨大變化，未來管什么、怎么管，成為工程造價主管部門思考的問題。在住房和城鄉(xiāng)建設部的堅決推動下，工程造價咨詢行業(yè)“放管服”改革不斷深入，各地行業(yè)主管部門在做好“放”的同時，也在不斷強化“管”和“服”的工作力度，但也面臨著亟待解決的難題。 談及難題，浙江省建設工程造價管理總站站長鄧文華在接受采訪時表示，一是監(jiān)管對象缺失，對從事工程造價咨詢的企業(yè)的基本信息、項目信息、人員信息掌握得不全面；二是監(jiān)管抓手不多，事中事后監(jiān)管的手段不多，“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式范圍不大，監(jiān)管的力量也不足；三是造價咨詢成果質量評價缺少統(tǒng)一的衡量標準，監(jiān)管缺少上位法的支撐，處罰依據不明確、不清晰。 重慶市建設工程造價管理總站站長張琦補充道，由于社會信用體系未有效建立，市場惡意競爭時有發(fā)生，這是目前行業(yè)存在的一大難題。近年來，工程造價咨詢服務出現了“網上超市”、施工企業(yè)與被掛靠工程造價咨詢企業(yè)合作自審等現象，惡意低價中標帶來糾紛隱患，有的以零元或幾十元低價中標，無視市場規(guī)則和經濟運行成本，影響公平競爭，難以保障咨詢質量，服務效能大打折扣，社會公信力面臨缺失。 只有精準分析“痛點”、直面“難點”，才能明確怎么管、管什么?！霸诒O(jiān)管工作中，面對可能急劇增加的企業(yè)和分散于各方大量的項目信息、服務質量信息、表彰處罰信息等，工程造價主管部門需進一步創(chuàng)新管理模式，綜合運用數字化手段，以更好地適應造價管理市場化改革的需要?！睆堢硎?，探索監(jiān)管新路徑、構建監(jiān)管新格局是主管部門做好監(jiān)管工作的關鍵所在。 抓準“重點”：推進信用體系建設 “《通知》明確推進信用體系建設，構建協(xié)同監(jiān)管新格局，促進企業(yè)良性競爭，這是創(chuàng)新和完善工程造價咨詢監(jiān)管方式的重點?！睆堢J為，完善信用信息，建立信用評價體系非常必要。 以浙江省為例，該省自2010年就開始了信用評價工作，特別是從2018年開始實行動態(tài)信用評價，對維護工程造價咨詢市場秩序，加強咨詢企業(yè)信用體系建設，營造誠實守信的市場環(huán)境氛圍起到了很好的作用。一是強化監(jiān)督，將企業(yè)及從業(yè)人員良好的或者不良的執(zhí)業(yè)行為反映到信用評價中，讓社會各界了解、監(jiān)督；二是強化公開，將企業(yè)的各類有關信息進行公布，讓社會各界知悉；三是強化協(xié)同，將發(fā)改、財政、審計等部門有關工程造價咨詢的信息反映在信用評價中；四是強化應用，在建設各方擇優(yōu)選用工程造價咨詢單位時，參考信用評價結果。 重慶市則構建了以成果文件質量評價為核心的信用管理體系。該體系由基本信用信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構成，以百分制分類實行加分、扣分，形成企業(yè)信用總得分。其中優(yōu)良信用信息采用加分限額制，主要體現企業(yè)遵規(guī)守紀、誠信經營、創(chuàng)新發(fā)展等；不良信用信息采取量化扣分限額制，除對違反有關法規(guī)制度被通報和處罰的信用扣分外，主要以成果文件質量的一般評價和重點評價為核心，重點評價咨詢項目實施質量的公正性、工作的科學性和管理的規(guī)范性等內容。最后，根據評價結果，分ABCDE五個等級，通過造價信用監(jiān)管網絡平臺實時公布評價結果并強調結果運用和差異化管理，對信用好、風險低的企業(yè)“充分放手、無事不擾”；對信用差、風險高的企業(yè)“重點監(jiān)管、有事必究”。 工程造價咨詢企業(yè)資質的取消，放寬了市場準入門檻，為更多市場主體參與競爭創(chuàng)造了條件、提供了便利，但這并不意味著對其監(jiān)管的放松，對于那些不遵守市場規(guī)則、違法失信的企業(yè)，必須讓其承擔后果、付出代價。 “可以預見，隨著政策的不斷調整落實，一批沒有實力、靠資質接項目甚至轉包掛靠的企業(yè)會慢慢被淘汰，行業(yè)也會進入良性競爭和有序高質量發(fā)展?！睆堢f。 確立“落腳點”：優(yōu)化行業(yè)服務 “服務是監(jiān)管的延伸，強監(jiān)管為健康的市場發(fā)展保駕護航，監(jiān)管到位才能更好地服務，監(jiān)管中的難題也更容易得到解決?！编囄娜A說，如今“互聯網+監(jiān)管”的廣泛推廣，線上線下齊發(fā)力，“動態(tài)”“靜態(tài)”相結合，實施監(jiān)管，對企業(yè)的正常經營干擾減少，效果也會更好。 他表示，要大力推進數字化改革，運用數字化、大數據、云計算等手段，搭建企業(yè)庫、項目庫、人員庫等，創(chuàng)新監(jiān)管和服務方式。 重慶市通過“智慧住建”系統(tǒng)建立造價全過程監(jiān)管，構建從設計到竣工驗收的全過程智能建造監(jiān)管平臺。目前正研究將項目概算審批、招投標、合同簽訂、過程結算支付及竣工結算等納入智慧建造監(jiān)管平臺，既能解決企業(yè)隱瞞、不如實報送成果文件的問題，又有利于造價數據庫的完善和管理，更能為政府決策和社會投資提供參考。 服務不僅體現在創(chuàng)造公平公正的市場環(huán)境、注重誠信和法律的建設上，還要聚焦企業(yè)發(fā)展需求，助推企業(yè)高質量發(fā)展。鄧文華坦言，工程造價咨詢企業(yè)資質取消，而設計、監(jiān)理等行業(yè)資質保留，這對于想做大做強全過程工程咨詢業(yè)務的工程造價咨詢企業(yè)不利，轉型發(fā)展難度加大。因此，要引導企業(yè)提升自身實力，增強核心競爭力。 他建議，開展工程造價咨詢企業(yè)培育活動和造價技能競賽，組織交流學習和培訓考察，增強凝聚力、打造競爭力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，推動工程造價咨詢行業(yè)高質量發(fā)展。 “管”要有效，“服”要到位。通過“管”落實好企業(yè)主體責任，通過“服”激發(fā)工程造價咨詢行業(yè)活力，這才是取消工程造價咨詢企業(yè)資質審批的出發(fā)點和落腳點。 查看更多 +
合作伙伴：
上一頁
1
下一頁
